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关于《天津市十四五保障性租赁住房发展规划》政策的发展基础和主要问题

来源:天津市住房和城乡建设委员会网站、天津广播 发布时间:2022-10-19 09:46:53 阅读量:

2022天津市政策分享:关于天津保障性租房住房新政征求意见中,2022年9月27日至10月26日公开征求意见30天。对于天津保障租房住房新政策的发展基础与主要面临问题有哪些?一起来看看以下具体内容吧。

为保障新市民、青年人等住房等有租赁住房需求的困难群体。近日,天津市住房和城乡建设委员会发布关于对《天津市十四五保障性租赁住房发展规划》社会征求意见公告,规划主要阐明天津市保障性租赁住房发展的现实基础,提出“十四五”时期的发展目标,明确保障性租赁住房发展的主要任务和政策措施,是指导保障性租赁住房供给、引导相关政策制定与资源合理配置的重要依据。规划范围为天津市域。

关于《天津市十四五保障性租赁住房发展规划》政策的发展基础和主要问题

《规划》(征求意见稿)提出,在具体实施上,项目储备目标按照10万套(间),预留储备资源,规划实施目标按照5万套(间)先进行实施,在实施过程中,根据实际情况,每年制定下一年度实施计划。滨海新区总计储备保障性租赁住房1.87万套(间),市内六区总计储备保障性租赁住房2.65万套(间),环城四区总计储备保障性租赁住房3.98万套(间),远郊五区总计储备性租赁住房1.5万套(间)。

点击查看九月天津市购房政策《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》

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部分内容如下

发展基础与主要问题

一、发展基础

1. 天津市经济稳定发展,人口持续增长

经济发展顶住压力保持增长。2020年天津市生产总值(GDP)14083.73亿元,按可比价格计算,比上年增长1.5%。三次产业结构为1.5:34.1:64.4,第三产业比重持续上升,产业结构优化升级。

产业新动能发展迅速。科技创新能力明显提高,国家高新技术企业总数达到7420家,研发经费投入强度达到3.2%,综合科技创新水平位居全国前列。航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业等优势产业加快转型升级,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到26.1%,高技术产业(制造业)增加值占规模以上工业增加值比重达到15.4%。天津(西青)国家级车联网先导区揭牌,天津经济技术开发区入选首批国家数字服务出口基地。

人口持续增长。据第七次全国人口普查结果显示,全市常住人口为1386.60万人,比2010年增加92.78万人,增长7.17%,年平均增长率为0.69%。从区域人口流动来看,全市常住人口分化明显,西青、东丽、津南和北辰环城四区、武清区人口流入趋势明显。

2. 持续完善调控政策,住房市场实现发展平稳

天津市稳妥实施房地产市场“一城一策”方案,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,因地制宜、精准施策,立足服务引进人才、重点产业职工安居,采取精准有效、积极稳妥的调控措施,满足合理刚性、改善型购房需求,保持住房供需基本平衡,促进住房市场平稳健康发展。“十三五”期间,新建商品住房累计销售面积7482万平方米,与“十二五”时期基本持平,二手住房成交面积5603万平方米,比“十二五”时期上涨60%。住房市场发展为居民提升居住品质、改善居住条件提供了有力保障。

3. 住房保障体系不断完善,保障水平稳步提升

“十三五”期间,构建“三种补贴、三种住房”的住房保障制度框架,形成了梯次衔接、分层保障、具有天津特色的住房保障体系。“十三五”期间,新增发放租房补贴4.57万户,累计发放9.83万户,发放补贴19.65亿元;销售限价商品住房2万套,发放经济适用住房资格证明5.8万户;推出10个公共租赁住房项目共1.5万套房源。住房保障覆盖水平稳步提升,城镇户籍的低保、低收入住房困难家庭已实现住房保障。

4. 租购并举的住房供应体系逐步形成

培育发展住房租赁市场,大力发展长期租赁住房,培育机构化、规模化住房租赁企业。“十三五”期间,培育专业化住房租赁机构41家,累计新增企业运营租赁住房7.1万套(间),租赁住房供应结构和服务品质不断提升。大力发展人才公寓、蓝领公寓、白领公寓、职工宿舍等租赁住房,截至“十三五”期末,全市人才公寓约1.7万套,在各区域均有分布。

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二、主要问题

1. 人口增长变缓,人才吸引力不强

2000-2010年天津市人口增长294万人,但2010-2020年天津市人口增长93万人,增长速度明显下降。人口增长在国家核心城市中靠后。产业对就业吸纳力不足,人口-经济弹性系数低,制造业比重快速下滑,服务业未能吸引较多就业人口。

在2020年最具人才吸引力城市100强排名中,天津排在20位,在北方城市中相对优势较弱,在青岛、济南、西安等大城市之后。海河英才计划实施至今,引进人才的动力有所减弱,月落户人数有所降低,落户后42%的人才进行购房,实际留津工作人数有待进一步提升。

2. 房地产市场面临一定去化压力

房地产市场供给充裕,去化压力偏大。商品住宅库存面临一定压力。截至2021年底,全市新建商品住宅待售量1660.8万平方米,去化周期为16个月,有一定去化压力(12个月表示市场供求均衡);宝坻区、河北区、河东区、滨海新区部分板块去化周期较长。

受全球经济增长乏力、新冠肺炎疫情等因素影响,房地产市场下行、部分区域供过于求等问题和风险仍然存在。天津作为实施扩大内需战略、协同打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,住房发展内部条件和外部环境也正发生深刻复杂变化。经济稳增长要求下,房地产金融风险不断累积,与外部风险形成共振,资产保值增值的需求增加,给房价稳定带来挑战。

3. 租赁市场供需存在不匹配情况

人口的持续增长带来了租赁需求的持续增长。据第七次全国人口普查结果显示,天津市常住人口为1386.60万人,比2010年增加92.78万人,流动人口约353万人,是人口净流入、租赁需求规模大的超大城市。海河英才行动计划自2018年实施以来已经累计引进人才38.7万人,平均年龄32岁。

目前租赁市场还存在品质不匹配,空间区位供需不匹配等问题。现有租赁住房主要来源包括居民闲置住房出租,截至2020年末,全市各类租赁住房供应总规模达到59万套左右,其中居民闲置住房出租约47.3万套,机构出租约11.7万套。租赁住房品质和高素质新市民需求不匹配,由于个人出租的自有住房普遍缺少配套服务且设施陈旧,难以满足以知识新青年为代表的新市民的租赁需求。租赁住房项目分布与需求存在错配,在轨道交通沿线、商业商务集聚区、工业园区等租赁住房需求旺盛的区域,专业化、规模化租赁住房项目供应不足,难以满足新市民、青年人等群体的租住需求。

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