《关于印发 〈杭州市居住证积分管理办法〉的通知》解读（2021年印发版）

《市发改委 市公安局关于印发〈杭州市居住证积分管理办法〉的通知》解读

一、此次《杭州市居住证积分管理办法》（以下简称办法）调整的背景是什么？

答：一是国家政策提出新要求。2021年国务院印发《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，文件中第九条明确提出：“取消社会抚养费等制约措施。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。”二是优化落户人口结构的需要。国家发展改革委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，明确提出：“促进超大特大城市优化发展。合理降低开发强度和人口密度。”同时根据《杭州市人口发展“十四五”规划》，我市目前处于“人口与公共服务紧平衡状态”，下一步要“引导人口总量适度增长”，调整优化人口结构。

二、新的《办法》都做了哪些调整？

答：一是修改了相关减分指标。二是调整了相关责任部门。鉴于市流动人口管理办公室已经撤销，相关职能划入市公安局，新《办法》中的“市流动人口管理办公室”调整为“市公安局”。志愿者服务相关管理职能划入市委宣传部（市文明办），新《办法》中的志愿者服务相关责任单位由“团市委”调整为“市委宣传部（文明办）”。

三、新《办法》中积分指标体系做了哪些具体调整？

答：具体调整如下：

四、2021年度积分及积分落户的申请时间是什么时候？

答：2021年9月28日至2021年10月31日申请积分（线下申请节假日除外）。

2021年11月1日至2021年12月15日递交积分落户申请（节假日除外，申请积分落户须积分满100分以上）。

五、2021年度积分落户的申请流程如何？

答：第一步：2021年9月28日至2021年10月31日，申请积分。

持有杭州市区有效《浙江省居住证》的申请人，须在2021年10月31日前申请积分、递交全部材料，才能参加今年的积分落户申请。

积分申请通道：

线上通道：关注微信公众号“新杭州人家园”→积分管理→积分申请。线下通道：各区积分申请受理点（节假日除外）。

注：今年上半年已参加过积分申请的申请人，如积分指标材料无变化，无需递交重复材料，但仍需重新递交积分申请。

计分规则：可计分指标的对应材料需在2021年10月1日前取得（根据新《办法》，参加积分应用的，指标计算截止时间为当期积分应用受理起始日的上月首日）。其中，捐赠、志愿者服务、荣誉奖项、纳税指标的对应材料需要在2016年10月1日至2021年10月1日期间取得。

第二步：受理的20个工作日后自行查询积分。如有异议，需在7个工作日内提出，逾期视为确认分值。

第三步：打印积分有效凭证。获得积分的7个工作日后，可通过“新杭州人家园”微信公众号或积分受理窗口打印积分有效凭证。

第四步：2021年11月1日至2021年12月15日（因新旧政策过渡，今年积分落户申请受理期延长15天，节假日除外），前往拟落户地的户籍窗口递交积分落户申请。

申请条件：持有杭州市区有效《浙江省居住证》，按期取得 100分以上的积分，年满18周岁，具有完全民事行为能力的非本市市区户籍人员。

公示期结束后，待市发改委会同市公安局报市政府同意后确定积分落户上线分值，统一公布符合当年落户分值人员名单并签发《积分落户准入通知书》（有效期60天）。

第五步：持《积分落户准入通知书》到户籍窗口办理落户。

六、从明年开始积分及积分落户的申请时间是什么时候？

答：从2022年开始每年一次，当年度10月1日前须完成积分申请。在11月1日至11月30日（节假日除外）集中受理当年积分落户申请。

七、今年积分落户申请需递交哪些材料？

答：详见《2021年下半年居住证积分申请材料说明》。查看“新杭州人家园”微信公众号，点击进入“积分管理”——“办事指南”——“查看指标认定及材料说明”。

八、积分可以委托申请吗？

答：可以。申请人可以书面委托用人单位提出积分申请。未满十六周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为提出积分申请。用人单位管理部门、监护人、近亲属代为提出申请的，应当同时提供委托人、代办人的有效身份证件或者身份证明。

九、今年开展的积分落户，是否达到100分就可直接落户？

答：不是的。100分是“准申请分值”，是为了引导申请人为杭州城市多做贡献，合理预期落户目标而设置的一个起点分值。最终落户分值以当年确定的指标分值为准。

十、今年的积分落户分值是多少？

答：两轮积分落户的落户指标均实行总量控制，进行动态调整，不预设具体落户分值。

申请人按照居住证积分指标体系这套标准试卷“答卷”完毕后，根据各相关职能部门的“阅卷”核分，确定成绩后，由市发改委会同市公安局根据杭州市区人口发展状况、城市综合承载能力等综合拟定年度积分落户指标及具体分值，划定一个“录取分数线”，报市政府批准后，将在中国杭州、平安杭州等网站公布。

（市发改委、“12345”市长公开电话受理中心联合供稿）