天津人才引进政策：河东区关于向人才和企业开放公共应用场景提供发展机会的实施方案

很多朋友想要了解天津人才引进政策，下文为各位带来了天津区级人才政策：《河东区关于向人才和企业开放公共应用场景提供发展机会的实施方案》，供各位参考了解！

【天津人才引进政策指导咨询入口】

河东区关于向人才和企业开放公共应用场景提供发展机会的实施方案

各有关单位：

《河东区关于向人才和企业开放公共应用场景提供发展机会的实施方案》已通过河东区第十八届人民政府第79次常务会审定，现印发给你们，请认真抓好落实。 

天津市河东区发展和改革委员会

2024年2月5日       

河东区关于向人才和企业开放公共应用场景提供发展机会的实施方案

为加快推动经济发展转型升级，聚焦“金创河东·津韵家园”功能定位，全力推进“四个之区”建设，充分发挥政府先导作用，积极鼓励区属党政机关、国有企事业单位规范和开放智慧城市、城市更新、教育医疗等领域公共应用场景，为人才和企业来我区创新创业提供发展机会，激励企业进行科技成果转化，更好推动现代科技与传统产业融合应用，促进区域经济平稳增长和高质量发展。结合我区情况，特制定本方案。

一、公共应用场景的范畴

本方案所指的公共应用场景是指政府将数据、公共资产、公共资源等具有公共属性的要素整合、提炼为可由社会资本参与并进行市场化运作的项目，以提升社会治理和公共服务的效率和水平。主要包括以下四类：

1.公共服务数字化建设，包括数字楼宇、智慧教育、智慧社区、智慧安防、智慧物业、智慧党建、智慧养老、无人驾驶、城市大脑、智慧医疗、智慧商业、智慧城管、智慧政务、智慧就业、数字园区等;

2.公共资产运营盘活，包括数字图书馆、数字文化馆、智慧景区、智慧体育健身园、屋顶光伏、平台经济、智慧供热、智慧停车、数字经济创新基地、智慧体育综合体、自持老旧厂房盘活、桥下空间盘活、特色街区盘活、公园绿地盘活、零散地块盘活、天铁生活片区盘活、信息化资源资产盘活、民生保障资源资产盘活等;

3.政府投资项目建设，包括新能源汽车替代、装配式建筑、绿色建筑、应急基础设施、安静操场等;

4.其他场景。

二、公共应用场景开放流程

1.区发改委会同各单位定期谋划、梳理应用场景，从顶层设计的角度做好系统规划，从重大工程建设、城市精细管理、产业转型升级、服务民生需求等方面精心选择，形成应用场景清单（附件）并进行动态更新。

2.各部门、各街道向社会广泛推广我区“应用场景清单”，寻求合作机遇，合作意向确定后，由场景应用牵头部门形成应用场景项目建设工作方案，方案内容应包括项目实施主体、合作方向等，提请区政府常务会审议通过后实施。

3.按照应用场景项目建设工作方案，公共资源所有权单位向项目实施主体授权，由项目实施主体进行项目运作。

4.项目实施主体向社会广泛推广应用场景，积极寻找合作伙伴。充分发挥区属国企作用，设计市场化运作模式，形成回报机制。对于具体项目，由项目实施主体会同合作伙伴形成合作方案（协议），报区投资促进领导小组审议通过后实施。

5.通过招商引资形式定向确定场景开放合作对象的，牵头单位履行区招商引资协议审签程序后，按协议推动场景开放工作，不受流程之2-4步的限制。

6.涉及使用政府投资资金的项目，实施主体应按照《河东区信息化项目建设管理办法》《河东区政府投资项目管理办法》《关于进一步加强政府投资管理的措施》履行相关程序。

7.在同等条件下，公共应用场景优先为重点招商引资企业、贡献突出的存量企业、根据《关于打造“翔东计划”升级版 加快推进河东区高质量发展的实施意见》认定的A、B、C、D类创新创业人才开放。对于经认定的区内人才创办企业的产品、技术和服务，属于首台（套）产品（设备）的优先采购，鼓励采取非招投标方式实施首购、订购及政府购买服务，为高层次人才提供发展机会支持。

三、组织实施

1.加强资源统筹。各部门应解放思想、积极配合、主动作为，充分挖掘我区各行业各领域可向社会资本开放的各类公共应用场景资源，加强信息互通，加强资源共享、项目谋划、发展协同、工作统筹。

2.服务招商引资。通过开放公共应用场景创造更多发展机会，吸引更多企业、人才来我区兴业创业，打造企业和人才是城市合伙人、政府是企业和人才合伙人的理念，营造高质高效的政务环境、安商富商的政策环境、宜居宜业的城市环境。

3.推动项目落实。根据项目需求落实跨部门的工作协调推进机制，进一步提升政府服务在行政审批、政策支持、资源开放等方面的科学性、灵活性和针对性，适当探索适用于公共应用场景项目开发建设的各项措施，及时解决项目实施过程中存在问题，形成齐抓共管的工作格局。

4.健全回报机制。公共应用场景项目开发建设过程中应增强持续回报能力，充分挖掘项目后续运营商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营效率，降低项目成本，提高项目收益，防范政府过度让利。