河东区“翔东计划”升级版人才政策发布会问答实录

　　4月14日，天津市政府新闻办举行河东区“翔东计划”升级版人才政策新闻发布会，邀请河东区委常委、常务副区长刘涛，河东区委组织部副部长、区委人才办主任于春野，河东区人力资源和社会保障局党组书记、局长王焕军，河东区科学技术局党组书记、局长程奇峰介绍“翔东计划”升级版人才政策的有关情况，并回答记者提问。

　　主持人 天津市委宣传部对外新闻处 吴浩铭：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到河东区委常委、常务副区长刘涛，河东区委组织部副部长、区委人才办主任于春野，河东区人力资源和社会保障局党组书记、局长王焕军，河东区科学技术局党组书记、局长程奇峰，为大家介绍“翔东计划”升级版人才政策的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。首先，请刘涛作主题发布。

　　河东区委常委、常务副区长 刘涛：各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表河东区委、区政府对大家参加今天的新闻发布会表示热烈的欢迎，对大家长期以来关心、支持河东区发展表示衷心的感谢！现在，我向大家介绍一下河东区“翔东计划”升级版人才政策情况。

　　河东区人才政策以“翔东计划”命名，既突出了河东的地域特征，又契合了展翅翱翔、成就人才的美好寓意，彰显了“天下才河东用”的理念。自2017年实施以来，政策效应持续释放，形成了一批引才聚才成果和服务品牌。中央和市委人才工作会议后，为进一步做好新时代人才工作，结合河东区情实际，我们积极打造“翔东计划”升级版，完善形成了“1+N”的人才政策体系。其中，“1”即《关于打造“翔东计划”升级版 加快推进河东区高质量发展的实施意见》，是“翔东计划”升级版政策体系的总纲;“N”即围绕落实《实施意见》，研究设计21个具体的实施细则和保障性政策，确保政策可操作、可执行、可持续。政策体系的主要内容有以下几个方面：

　　一是升级更加精准的人才引育政策，提升创新发展原动力。重点实施“4+1计划”提升人才引育力度：实施高层次创新创业人才集聚计划，支持“高层次人才+创新团队+产业项目”带土移植，按照团队带头人潜质、项目水平、产业发展前景，通过项目资助、创业扶持、贷款贴息、股权直投等方式给予最高1500万元的综合资助。实施“科技+金融”产业人才重点支持计划，聚焦河东区重点产业发展需要，立足未来时间空间节点，提出打造科技金融产业人才特区，对金融企业分支机构、专营机构和专业子公司在河东落户布局和精细化发展，给予人才平台落户奖励;对在区开展重大应用示范的金融科技人才，按照实际投资金额比例给予最高200万元的资金支持;对为金融科技人才项目提供应用场景和技术合作的驻区金融机构给予政策支持。实施社会事业领域人才托举计划，采取直接考核、简化程序等灵活方式集聚岗位急需的高层次专业人才，资助建设名师名医名家工作室，支持社会事业领域人才成“名”成“家”，打造与“金创河东·津韵家园”功能定位相适应的社会事业人才队伍。实施经营管理人才素质提升计划，建立优秀企业家人才储备库，动态管理、跟踪培养，举办企业家大讲堂、经营管理人才培训班，选派100名优秀企业家到先进地区和知名高校考察学习、研修培训，组建高层次人才技术顾问、创业导师队伍，为青年创业人才提供创业辅导、技术指导。广开“聚天下英才而用之”的渠道。坚持“借力大腕物色大咖”，支持各职能部门举办峰会论坛、创新创业赛事，高端人才团队“河东行”等活动，聘任知名企业负责人、高校专家教授、创投机构负责人等担任“引才大使”，以才引才，以才聚才，带动扩大人才圈;设置引才“伯乐奖”，对为我区举荐高层次人才项目的中介机构、社会组织和个人，根据引才绩效给予最高60万元奖励，助力形成强大的人才流量、体量和音量;结合区情实际，大力支持深化技术合作、实践锻炼、周末工程师等柔性引才模式，打造博士人才倍增计划、高校人才实践团等柔性引才示范项目。

　　二是打造更加多样的人才创新生态，提升创新发展驱动力。政策提出“四个支持”打造泛人才生态。平台支持：对符合我区产业发展方向，引进、建设的“三站三中心”、博士后工作站、院士专家站、技能大师工作室等给予最高300万元的资助，为人才长远发展提供舞台、为企业转化创新成果提供平台。金融支持：探索推行“人才贷”、信用贷等扶持方式，为高层次人才来区创业提供一定的贷款担保费用补贴或贴息支持，对新引进的股权投资基金且投资高层次人才来区创新创业的，给予最高100万元的奖励资助。对高层次人才创办的企业上市发行股票给予一定的资金奖励。发展机会支持：推出为创新创业人才开放全区公共应用场景、共享全区科技资源，政府资金优先选择来区创新创业人才提供的首台（套）产品（设备）和服务等政策举措。科技创新支持：每年遴选一批在促进产业配套完善、企业产值倍增、技术更新迭代、企业纳税大幅提升过程中作出突出贡献的人才，给予每人每年最高50万元的贡献奖励;对编制国际、国家和行业标准的、获得知识产权奖项的核心人才及团队给予最高10万元的创新奖励;高新技术企业转化科技成果，支持研发人员所获股权奖励分期缴纳个税;对入选重大人才工程的按规定给予配套奖励。

　　三是布局更加完善的人才服务体系，提升创新发展软实力。引才的关键是引心：聚焦人才办事“顺心”，打造高端人才一站式服务平台，整合关系接转、落户、社保、创业、人才政策申报等服务事项，完善高层次人才服务专员制度，为高层次人才认定、申报和享受生活待遇提供免费帮办服务。聚焦人才来得“安心”，出台《河东区为突出贡献企业员工和先进个人解决在津落户的实施方案》，拓宽人才落户渠道，吸引人才扎根河东。对高层次人才随迁子女，由区教育部门协调区内优质教育资源优先安置，对引进的高层次人才随迁、随调的配偶，政府负责推荐岗位，优先安排就业，切实解决人才后顾之忧。聚焦让人才住得“舒心”。出台《河东区高层次人才安居保障实施细则》，将人才安居保障的范围扩大到企业自主认定的人才和近2年取得“双一流”硕士研究生以上学历的急需紧缺人才，切实解决住房保障需求最紧迫人群的现实问题。针对不同层次的人才，提供30—110平方米的人才公寓、科学家公馆或者5—20万元的安家补贴。

　　谢谢大家！欢迎大家继续关注、支持河东区人才工作和经济社会发展，常来河东走走，多提宝贵意见！

　　主持人：下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

　　央广网：近几年来，各地都相继出台了人才政策，请问河东区委出台的“翔东计划”升级版如何在众多城市的人才政策中打造比较竞争优势，保持政策活力、争取人才青睐？

　　河东区委组织部副部长、区委人才办主任 于春野：感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。河东区始终坚持党管人才原则，区委组织部始终发挥牵头抓总作用，坚持统筹谋划、系统推进，致力于构建符合天津中心城区特点、具有竞争比较优势的人才政策体系。我总结主要体现在“四个方面”：

　　一是着力打造“热带雨林”式的人才生态。坚持“投行”思维，克服了人才政策以往“碎片化、散装化”倾向，围绕人才“引、育、留、用”全生命周期布局人才政策，从人才引育、金融支持、创新激励、平台建设、发展机会、家庭保障等各方面提出30余条政策举措，既关注人才链、产业链、资金链融合发展，又关心人才衣食住行、柴米油盐，为人才发展提供全方位支持。

　　二是着力打造双螺旋上升式的“产才融合”磁力场。产业是吸引人才的载体，脱离产业的人才政策就是空中楼阁，我们立足“金创河东·津韵家园”功能定位，紧贴河东区六大主导产业发展需求，精准制定人才政策，力求使产业链、人才链在直沽大地上高度融合、相互促进。比如，结合我区科技金融产业发展需求和建设海河东岸金融科技带需要，专门推出了“金融+科技”人才支持政策;比如，针对我区产业能级和聚集度还不够高的问题，推出了实施高层次创新创业人才集聚计划、支持“人才+项目”“带土移植”的政策，努力做到产业困难在哪里，人才政策创新就指向哪里，推动形成产业升级与人才集聚双螺旋上升的“磁场效应”。

　　三是着力打造“精准滴灌”式的政策优势。在制定人才政策过程中，我们认识到，“撒胡椒面”不如“和面团”。所以我们在人才政策布局上，坚持有舍有得，着力优化政策和服务供给，对我区发展急需的、促进产业转型升级具有重大作用的人才和平台，我们提高政策“参照系”，整合资源优势，倾全区之力重磅出击，确保推出的人才政策具有高辨识度、高美誉度。比如，我们拿出“真金白银”，对我区发展急需、产业带动作用较大的人才团队，给予最高1500万元的资助支持;比如，我们还拿出“真材实料”，统筹全区公共领域应用场景和全区大院大所科技资源，向来区创新创业人才开放;再比如，我们更是拿出“真情实意”，制定了人才子女入学、家属就业、安居保障等一系列服务保障措施，让人才产生“此心安处是吾乡”的归属感和认同感。

　　四是着力打造自动升级式的政策执行与完善机制。政策的生命力在于执行。我们特别注重人才政策落实的制度机制建设，不仅针对政策制定了任务清单，明确了责任单位，确保政策“可落地”“好落地”“快落地”。再是通过在区政务服务大厅设立一站式服务窗口、推出一图读懂人才政策等，让人才政策“触手可及”“随用随享”，使人才创新创业的幸福感更具成色。同时，我们还将加强政策的评估论证，紧贴产业发展需求强化政策更新，不断推出政策的加强版、热搜版，牢牢吸引人才眼光、牵引人才脚步。

　　我的回答就到这里，谢谢！

　　天津日报：人才是第一资源，是发展动力，是创新源泉。在加快转变经济发展方式的重要阶段，做好人才工作至关重要。那么“翔东计划”对于回应企业和人才期盼，围绕人才服务，特别是安居乐业宜居宜业方面有哪些举措呢？

　　河东区人力资源和社会保障局党组书记、局长 王焕军：河东区历来高度重视人才工作，将人才视为推动发展的第一资源，不断健全人才服务保障体制机制，积极回应人才关切与期盼，以需求为导向，搭建服务平台，围绕户籍审批、家属安置、子女入学、住房保障等延伸服务触角，打好服务“组合拳”，厚植重才爱才、引才用才的土壤。下面，我就有关方面工作做简要介绍。

　　一是畅通人才落户绿色通道，下大力气“筑巢引凤”。落实“海河英才”行动计划人才落户政策，优化服务、提升效率。同时进一步拓宽落户渠道，实施河东区突出贡献企业员工和先进个人落户“零要件”服务，推行“企业提名单、政府接单办”的模式，放宽落户条件、简化办理流程，为吸引集聚高层次人才助力“加码”。

　　二是发挥“服务+平台”作用，用心用情“固巢留凤”。整合公共就业人才服务中心功能，落实“综合柜员制改革”“人社服务快办行动”等举措，提升服务效能，为高层次人才就业创业、社保经办、职称评审、人才政策申报提供一站式服务。组建人才服务专员队伍，提供惠企政策支持，为企业申报就业见习基地、人才招聘、申领就业创业补贴提供优质服务。组建技术顾问、创业导师队伍，利用我区现有国家级创业孵化基地平台，为人才创业提供专业辅导和技术指导，让人才安心留下、舒心创业。

　　三是强化人才落地后的家庭保障服务，让“凤”安心还巢。推行人才家属就业安置包保政策，对落户到河东的总部企业中层以上管理人才，和为我区经济社会发展作出突出贡献的人才，为其家属来津就业提供保障服务。我们还为人才提供安居保障，实施资金支持和优惠政策并举，货币补贴和实物配置结合的方式，为高层次人才来区创新创业提供过渡性周转住房。河东区作为中心城区，下决心拿出部分地块来采取合作建设的方式，着力打造高品质人才公寓，为高层次人才来区提供住房保障。目前我们职能部门还正在制定河东区高层次人才子女入学保障支持办法，切实解决人才整体家庭成员的后顾之忧，切实体现“拴心留人的真心真情”，让人才引得来、留得下、住得好、飞得高！

　　我的回答完毕，谢谢！

　　中国日报：创新之道，唯在得人。人才作为科技创新创业的关键要素，“翔东计划”升级版在吸引科技人才来河东创新创业方面有哪些具体政策？

　　河东区科学技术局党组书记、局长 程奇峰：谢谢您的提问！新时代，新起点，高质量发展的“表”在产业，“里”在人才，要发挥创新“第一动力”必须依靠人才“第一资源”。当前，河东区瞄准科技创新创业人才，通过灵活多样地“引”、科学谋划地“育”、真心实意地“留”，加速各层次科技创新创业人才向河东集聚。

　　首先，灵活多样地“引”。转变引才思路，打造最优人才发展生态全面发力。实施高层次创新创业人才集聚计划。支持“人才+项目”“带土移植”，按照团队带头人潜质、项目技术水平、产业发展前景等标准给予资助支持。对引进的顶尖人才及其团队、领军人才及其团队，按照“一事一议”原则制定支持方案，通过项目资助、创业扶持、贷款贴息、股权直投等方式分别给予最高1500万元、500万元的综合资助。对引进的高端创新人才、成长型创新人才分别给予最高30万元、20万元奖励资助;对经评审认定的高端创业人才、成长型创业人才，分别给予最高20万元、5万元奖励资助;对经评审认定的高端创新创业团队、成长型创新创业团队分别给予100万元、50万元奖励资助。形成招商引资和招才引智协同推进机制。通过举办“清华校友三创大赛”等有影响力的创新创业赛事，以及借助世界智能大会、“津洽会”、“华博会”等平台开展海内外高端人才团队“河东行”等活动，展示河东风采，吸引更多青年才俊来河东创新创业。

　　其次，科学谋划地“育”。注重对人才的培养，着力构建全方位人才培养体系，努力实现人才发展与产业发展同频共振。搭建发展载体。支持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心、产业技术研究院等创新平台，对符合我区产业发展方向、弥补产业链创新链薄弱环节、区政府重点引进的，按照建设进度、科研投入、产生实效等给予最高300万元资助。鼓励企业设立院士工作站、院士专家协同创新中心、博士后科研工作站以及博士后创新实践基地。鼓励驻区科研院所、领军企业开放共享研发设计、小试中试、通用制造等服务平台，根据科技资源开放量和服务企业质效，给予最高50万元补贴。搭建交流平台。主办“海河东岸创新沙龙”系列主题活动，提供各类人才交流碰撞的平台，促进信息共享、资源共享、业务合作、产资融合，促进各类科技要素便利化流动，营造活跃的创新创业氛围，形成对各类人才强大的磁吸力。

　　最后，真心实意地“留”。坚持以人为本，着力健全人才服务体系，打造适宜人才成长、生活和发挥作用的内部环境，让人才愿意留、留得住。强化创新支撑。对主导或参与国际、国家和行业标准制修订项目的核心人才及团队给予最高10万元的经费资助。对获得中国专利金奖和省部级专利奖的发明人、设计人，给予最高1万元的一次性奖励资助。做好人才服务。对我区引进的高层次人才（团队），可按照有关政策给予金融支持、研修培训、子女入学、住房周转等政策保障。

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