《天津市人才发展促进条例》3月1日实施 “海河英才”卡吸引创新创业优秀人才

2023年，天津市人社局聚焦“科教兴市人才强市行动”，深入实施“海河英才”行动计划。截至去年年底，本市累计引进各类人才47.9万人，平均年龄32岁，本科以上学历人员占比超过70%，战略性新兴产业领域人才占比26%。前不久，市十八届人大二次会议审议通过了《天津市人才发展促进条例》（以下简称《条例》），自2024年3月1日起施行。马上就要实施的《条例》，对本市促进人才发展意味着什么？《条例》为人才工作全流程和人才发展全周期提供法治保障，其中有哪些亮点？

《条例》亮点解读

人才工作有了法律依据

市人社局人才开发处处长王守成介绍：制定出台《条例》，具有重大而深远的意义，在促进人才发展、做好人才工作方面，从此有了法律依据。天津始终高度重视人才工作，《条例》一方面固化本市人才工作的成功经验，另一方面学习借鉴先进地区做法，加快人才工作创新改革，着力解决制约人才发展的矛盾问题，推动人才工作法治化、制度化、规范化，有利于构筑良好的人才发展法治环境，加快集聚各方面优秀人才，为全面建设社会主义现代化大都市提供人才智力保障。

《条例》坚持以人才发展需求为核心，提出一系列规定和措施，突出感情留人、事业留人、待遇留人，为人才在津发展提供全方位的法治保障。《条例》主要有以下特点和亮点：一是树立全球视野和战略眼光。明确了海外人才引进、人才国际化培养等相关举措，充分开发利用国际国内人才资源，主动参与国际人才竞争与合作，不拘一格用好人才，聚天下英才而用之。二是强化重点人才队伍建设。面向专业技术人才、技能人才、企业家等不同人才群体，精准设置相关条款，在职称评定、订单式培养、系统化培训等方面加大支持力度，使每一类人才的发展都能得到更好的保障。三是突出重点区域和载体建设。明确支持天开高教科创园等重点区域，在推进人才发展工作改革方面先行先试，创造可复制推广的经验。同时，提出支持十大产业人才创新创业联盟等创新联合体建设，进一步促进产学研用深度融合。四是强化人才服务保障措施。系统整合各部门资源，在保障人才的子女教育、住房安居、医疗健康等方面提出“一揽子”规定，进一步完善人才服务体系，创新人才服务举措，着力增强人才在津获得感、归属感、荣誉感。

王守成表示，“海河英才”行动计划从2018年5月开始实施以来，在集聚各类优秀人才方面发挥了积极的作用。截至去年年底。累计引进47.9万人，其中有几个特点：第一是年轻化，平均年龄32岁，因为在谋划之初，就对各类人才引进的年龄作出了比较具体的规定，希望能够引进更多优秀的青年人才;第二是学历高，引进人才当中，本科以上学历占到70%，其中12%是研究生学历;第三是产业的匹配度比较高，比方说咱们战略性新兴产业领域，总体占比超过了26%，而且逐年在上升，去年年底的占比达到了将近1/3。

成功落户的主任医师：

当上“新天津人” 这里很亲切

“海河英才”卡，就是重点支持新近引进来津的各类创新创业优秀人才。“海河英才”卡划分为ABC三个层次，整合相关职能部门资源和服务事项，为持卡人提供来津便利、在津创业、生活服务三大类的服务保障。比如来津便利，重点针对海外人才，在人才居留、出入境便利、通关服务等方面给予保障。在创业支持方面，给予职称评审、单位聘用、创业扶持等三个方面的倾斜支持。生活保障，包括社会保险、金融服务、医疗保健、子女入学、配偶就业等。总而言之，就是希望人才能够尽快融入，到天津之后能够便捷无忧地融入生活和工作，心无旁骛地在事业上发挥他们的作用。

目前就职于天津市职业病防治院妇产科的主任医师何琳是2023年7月份从河北省来到天津的，她获得了“海河英才”卡的B卡，来津之后为出行考虑买车，因为有“海河英才”卡，就不再需要参与全市摇号，可以直接去购车，生活十分便利。

何琳此前在河北省三甲医院工作，当时因为孩子先来天津上大学，何琳经常过来看她，感受到天津城市整体环境非常好，非常适合，也有很好的发展空间，所以就跟着孩子一块过来了。何琳说：“来之前也纠结了很长时间，觉得要换一个新的环境、新的岗位，都要重新适应。后来，她对政策进行了深入了解，结合政策和自身情况，才做出了来天津的决定。在申请过程中，手续办理还是很便捷的，都是从网上上传基本信息，然后各方面条件都符合，就直接办理了。后面很快就拿到咱们天津户口，成为了‘新天津人’。”

何琳此前就是主任医师，来了天津的医院还是做相应的工作，天津人的乐观、积极、热情，让她感到非常亲切，领导同事们也都非常体贴。同时，天津的各个服务窗口也特别热情，政策讲解得非常细致，帮她解决了很多生活上的问题，包括买房、为老二办理入学手续等。“也就是两个月时间吧，工作、生活很顺畅地就过渡过来了。”何琳说。