已征求意见！2023年起，预计将印发正式版天津积分落户细则！

有关天津市积分落户细则，此前主要指的是《天津市居住证积分管理实施细则》（有提到居住证持有人同时具备相关条件的，可以申请积分落户），但是，并没有发布过正式版的天津积分落户细则。终于，在2022年8月20日至8月26日公开征求《天津市居住证积分落户实施细则（征求意见稿）》的意见！

首先，2022年1月4日发布的自2022年1月1日起施行、2026年12月31日废止的《天津市人民政府关于印发天津市居住证管理办法的通知》对于“积分落户”规定如下：

第五章　居住证积分

第三十四条　居住证积分制是指科学设置积分指标体系，并对每项指标赋予一定分值，通过对居住证持有人申请积分落户时符合相应的指标内容进行量化，根据当期设定的落户分值线，排名确定落户资格。

第三十五条　居住证积分指标体系包括基本分、导向分、附加分和负积分四个类别，总积分为各项指标的累计得分。

居住证积分指标体系由市发展改革委、市人社局会同市有关部门制定，可根据本市经济社会发展状况和人口服务管理的需要进行调整，经市人民政府同意后向社会公布。

第三十六条　居住证持有人积分落户市级受理点设在市政务服务中心，由市人社局、市公安局、市教委、市住房城乡建设委等部门按照职责分工做好相关工作。

各区设立的积分落户受理点，由区人民政府负责安排相关部门组织受理积分落户申请。

市政务服务办、市发展改革委和市大数据管理中心按照职责分工，做好天津市居住证积分联办系统的建设、运行维护和管理工作。

第三十七条　市人社局负责居住证持有人的积分落户申请受理、相关材料审核、分项指标打分、积分汇总、积分排名、公布积分分值和公示拟落户人员名单等工作。市公安局负责居住证积分落户申请人户籍身份、相关材料审核和分项指标打分等工作。市教委、市住房城乡建设委等有关部门各司其职，积极配合，做好相关材料审核、分项指标打分等工作，并对区级部门进行工作指导、业务培训、审核把关和检查考核。

第三十八条　申请居住证积分落户应当具备以下条件：

（一）在境内具有合法有效户籍身份；

（二）持有有效的天津市居住证；

（三）被本市行政区域内的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位以及个体经济组织等用人单位招用，或者在本市投资办企业；

（四）用人单位和职工在本市依法连续正常缴纳社会保险费满1年或者自2014年1月1日本市实施居住证管理制度以来累计正常缴纳社会保险费满3年，申请时处于正常缴费状态、未同时在其他省（自治区、直辖市）参保缴费，且未达到法定退休年龄；

（五）居住证积分达到申报指导分值（申报指导分值可随居住证积分指标体系进行调整）。

第三十九条　申请居住证积分落户具体流程为：经办人登录天津网上办事大厅，进入居住证积分专栏，填写注册信息并进行自助测评，测评分值达到或者超过当期申报指导分值后，按要求上传申报材料并提请积分落户受理点审核。

用人单位应当对居住证积分落户申请人提供的申报材料真实性、合法性负责，经查实存在提供虚假信息申办积分落户情形的，取消该单位自下一申报期起1年内申报资格，情节严重的取消该单位自下一申报期起3年内申报资格。

第四十条 居住证积分落户申报一般每年两期，第一期在当年1月至4月申报，截止日期为4月30日，第二期在当年7月至10月申报，截止日期为10月31日。根据实际需要，可适时调整申报期次和时间。

积分情况定期在天津网上办事大厅公布，居住证积分落户申请人可以自行查阅。居住证积分落户申请人本人对公布的积分分值及其他情况有异议的，可在公布期间内通过申请渠道申请复核，相关部门应当及时核查，根据核查结果作出调整或者不予调整的处理，并将核查结果及时告知居住证积分落户申请人。

第六章　落户

第四十一条 市发展改革委会同市人社局、市公安局于每年6月、12月研究确定当期积分落户分值线，由市人社局根据当期积分落户分值线和积分审核情况，确定拟落户人员名单，经公示无异议后，向市公安局出具准予积分落户人员名单。

当期积分落户人员名单确定后1个月内，对应当归档的申报材料，受理点及时建立居住证积分档案，移交给市引进人才综合服务中心（市居住证积分服务中心），由其对居住证积分档案进行汇总，可以委托第三方机构进行居住证积分档案托管。公安部门应当对居住证积分落户档案进行归档管理。

第四十二条　取得积分落户资格的居住证持有人可以申请在本人、配偶、父母、子女名下的本市合法稳定住所落户，与其他亲属或者非亲属共有产权的住房不予落户；在本市无合法稳定住所的，可以申请在单位集体户落户；在本市无合法稳定住所且所在单位未设立集体户口的，可以申请在市、区人社部门指定的公共就业和人才服务机构集体户落户。

第四十三条　取得积分落户资格的居住证持有人，在本人落户后，可以到公安机关为其符合本市投靠父母落户政策的子女申办投靠落户，手续齐全的当场办理。投靠落户的子女，符合国家和本市有关规定条件的，可以在本市报名参加普通高中和普通高等院校招生考试。

第四十四条 居住证持有人在积分期间存在犯罪行为的，取消当期积分落户资格，受到刑事处罚的，处罚期满后，5年内申报积分落户的，每条刑事犯罪记录减100分。

居住证持有人提供虚假信息或者用人单位为其提供虚假信息申请办理积分落户的，取消当期积分落户资格，5年内再次申报的，每条虚假信息记录扣减30分。

其次，2022年1月4日发布的自2022年1月1日起施行、2026年12月31日废止的市人社局印发的《天津市居住证积分管理实施细则》，对于“积分落户”规定如下：

第一章 总则

第一条 为落实国家和本市户籍制度改革要求，促进新型城镇化发展，推进在本市长期居住、稳定就业的常住人口有序实现市民化，根据《天津市居住证管理办法》（津政规〔2021〕6号），制定本细则。

第二条 本细则适用于天津市居住证（以下简称“居住证”）持有人积分落户申请，依据居住证积分指标体系进行积分确认和落户资格确定及相关管理工作。

第三条 居住证积分管理工作在市人民政府领导下实施，各相关部门分工负责，并指导区级相关工作。

市发展改革委、市人社局会同有关部门，根据本市经济社会发展状况和人口服务管理的需要，适时调整居住证积分指标体系，确定当期积分落户分值线。

市人社局负责申请人的积分申请受理和积分汇总、排名、公布，积分落户资格人员名单公示，以及养老保险、工伤保险、失业保险和专业技术人员职业资格、技能人员职业技能水平、职业（工种）、奖项等指标积分的审核和打分确认等工作，由市引进人才综合服务中心（市居住证积分服务中心）具体实施。

市公安局负责申请人户籍身份、年龄、居住证、违法违规与犯罪等指标积分的审核和打分确认等工作。

市住房城乡建设委、市规划资源局负责申请人居住（自有住房和租赁住房）指标积分的审核和打分确认工作。

市教委负责申请人受教育程度指标积分的审核和打分确认工作。

市民政局负责申请人婚姻情况指标积分的审核和打分确认工作。

市医保局负责申请人医疗（生育）保险指标积分的审核和打分确认工作。

市公积金管理中心负责申请人住房公积金指标积分的审核和打分确认工作。

市税务局配合做好申请人社会保险费缴纳情况审核确认工作。

市政务服务办、市发展改革委和市大数据管理中心按照职责分工，做好天津市居住证积分联办系统的建设、运行维护和管理工作。居住证持有人积分落户市级受理点设在市政务服务中心。根据实际需要，经市人民政府批准，滨海新区和其他各区也可设立积分落户受理点，由所在区人民政府负责安排相关部门组织受理积分落户申请。市政务服务中心受理点积分落户申请由市人社局组织受理，市引进人才综合服务中心（市居住证积分服务中心）具体承办。滨海新区政务服务中心受理点积分落户由滨海新区人民政府负责安排区政务服务办等相关部门组织受理。

第二章 积分指标

第四条 居住证持有人同时具备以下条件的，可以申请积分落户：

（一）在境内具有合法有效户籍身份；

（二）持有有效的天津市居住证；

（三）被本市行政区域内的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位以及个体经济组织等用人单位招用，或者在本市投资办企业；

（四）由用人单位和职工在本市依法连续正常缴纳社会保险费满1年或者自2014年1月1日天津市居住证管理制度实施以来累计正常缴纳社会保险费满3年，申请时处于正常缴费状态、未同时在其他省（自治区、直辖市）参保缴费，且未达到法定退休年龄；

（五）居住证积分达到当期申报指导分值（申报指导分值可随居住证积分指标体系进行调整）。

第五条 连续缴纳社会保险满1年是指：第一期申请的，上年12月31日前连续缴费满12个月；第二期申请的，当年6月30日前连续缴费满12个月。

累计缴纳社会保险满3年是指：第一期申请的，自2014年1月1日至申请上年12月31日期间累计缴费满3年；第二期申请的，自2014年1月1日至申请当年6月30日期间累计缴费满3年。

补缴费年限、异地转入的外省市缴费年限、灵活就业人员个人缴费年限不予连续和累计计算。

第六条 对居住证积分指标体系中的每项指标赋予一定分值，总积分为各项指标分值的累计得分。经审核确认申请人积分达到当期落户分值线的，取得积分落户资格。

第七条 居住证积分指标体系包括基本分、导向分、附加分和负积分等类别。

基本分主要反映申请人基本情况和在本市就业、居住、缴纳社保等情况，包括社会保险、居住、住房公积金、年龄、受教育程度和专业技术人员职业资格、技能人员职业技能水平等分项指标。

导向分主要反映申请人所从事职业与本市产业发展、人力资源需求匹配等情况，包括职业（工种）等分项指标。

附加分主要反映申请人获得的奖励及配偶在本市就业、参加社保等情况，包括奖项、婚姻情况等分项指标。

负积分主要反映申请人受惩处情况，包括违法违规与犯罪等分项指标。

第八条 基本分、导向分和附加分同一指标的积分不重复计算，只计算该项指标的最高分。负积分指标的扣减分数按照具体内容累计扣减。

第九条 居住证积分指标体系、各分项指标构成和分值及相应的积分规则，由市发展改革委、市人社局会同有关部门制定，可根据本市经济社会发展状况和人口服务管理的需要适时进行调整，经市人民政府同意后向社会公布实施。

各项指标计算积分的起止时间，以天津市居住证积分指标及分值表规定的时间为准。

第三章 办理程序

第十条 居住证积分落户一般每年分两期申报，第一期为1至4月，截止日期为4月30日，第二期为7至10月，截止日期为10月31日。根据实际需要，可适时调整申报期次和时间。

第十一条 积分落户申请应当由申请人向所在用人单位提出，用人单位指定在职职工（包括申请人本人）为经办人，为本单位符合申请条件的居住证持有人申请办理积分落户手续。经办人收集汇总申请人相关材料后，在申报期内按规定进行申报。

申请人为劳务派遣用工的，由派遣单位负责申报，派遣单位、用工单位均应在本市依法登记注册。

申请人所在用人单位与缴纳社会保险单位不一致的不予受理。

积分落户不受理中介机构代办申请。

第十二条 居住证积分落户通过天津市居住证积分联办系统（以下简称“联办系统”）实行网上办理，各相关办理部门应于申报期开始前，在天津网上办事大厅居住证积分专栏公布积分落户政策和当期居住证积分指标及分值表、经办流程、所需材料清单等，申请人根据要求并结合本人实际情况准备相应材料，提交所在用人单位统一申报。

第十三条 用人单位在天津网上办事大厅居住证积分专栏注册、登录后，准确填写申请人信息并进行网上测评，测评结果达到当期申报指导分值的，根据申请人情况上传相应材料并提请审核。填写的信息和上传的相关材料应当真实、准确、完整、有效。

第十四条 对用人单位提交的申请，人社部门应在5个工作日内对申请人是否符合申请条件进行审核。公安部门应同时在5个工作日内完成对申请人户籍身份、居住证、落户地点的合法有效性的核实审查。符合申请条件的予以受理，受理情况可以登录天津网上办事大厅居住证积分专栏进行查询。

第十五条 经审核确认受理的，通过联办系统将申报材料流转至相关部门审核打分。

申报材料需要补正的，相关部门应自收到材料及相关信息后3个工作日内通知提交申请的用人单位，用人单位应在5个工作日内根据要求完成相关材料补正。

第十六条 各相关部门收到申报材料及相关信息后，应当在申报期截止后20日内，完成对申报材料及相关信息的审核，并依据当期《天津市居住证积分指标及分值表》确定相应分值后，将审核意见和分值录入联办系统。

第十七条 人社部门对各相关部门的审核意见和打分情况进行汇总，相关部门确定负积分和取消申报资格人员后，由联办系统综合生成申请人的积分分值，并于每年5月和11月在天津网上办事大厅居住证积分专栏向社会公布，公布时间为5个工作日。

第十八条 申请人对公布的积分分值及相关情况有异议的，可在公布时间内通过申报渠道申请复核，相关部门应当及时核查，根据核查结果作出调整或不予调整的处理，并告知申请人。

积分公布时间结束后，对申请人的复核申请不再受理。

第十九条 复核完成后，市发展改革委会同市人社局、市公安局研究确定当期积分落户分值线。市人社局根据当期积分落户分值线和申请人积分分值，确定取得积分落户资格人员名单并予以公示，公示期为5个工作日。

公示期间对取得积分落户资格人员投诉、举报提出异议的，由市人社局会同相关部门及时核查，根据核查结果作出相应处理。

公示无异议或经核查确认不存在问题的，市人社局向市公安局出具取得积分落户资格人员名单，市公安局按照相关规定办理落户手续。

第四章 管理监督

第二十条 各办理部门应当严格审查申请人及提交居住证积分申请的用人单位所提交材料，必要时可要求相关单位和个人提供有关证据材料，包括个人收入税务申报明细、合同等，单位和个人应予以配合。

第二十一条 用人单位在积分落户申报过程中，经查实提供虚假信息和材料的，取消该单位自下一申报期起1年内申报资格；情节严重的，自下一个申报期起取消单位3年内申报资格；涉嫌违法犯罪的，依法移交相关部门处理。

经查实个人提供或用人单位为其提供虚假信息和材料的，取消该申请人当期申报资格，申请人自下一个申报期起5年内再次申报的，每条虚假记录扣减30分。

第二十二条 各办理部门及其工作人员应当严格执行政策，认真履行职责。对损害群众利益，造成恶劣影响的，依法依规处理。

第二十三条 各受理点应及时建立纸质档案，并于当期取得积分落户资格人员名单公示后1个月内，将其审核的居住证积分申请人当期申报过程中产生的相关材料进行整理后，移交市引进人才综合服务中心（市居住证积分服务中心），市引进人才综合服务中心（市居住证积分服务中心）委托第三方保管。

最后，2022年8月20日至8月26日公开征求意见的天津市公安局起草印发的《天津市居住证积分落户管理实施细则》，对于“积分落户”规定如下：

天津市居住证积分落户管理实施细则

市公安局

第一条  为做好天津市居住证（以下简称居住证）积分落户工作，确保积分达标的居住证积分持有人顺利在津落户，根据国务院《居住证暂行条例》（国务院令第663号）、《天津市人民政府关于印发天津市居住证管理办法的通知》（津政规[2021]6号）以及国家、本市户籍管理有关规定，制定本细则。

第二条  本细则适用于居住证持有人本人积分落户的受理、审核、落户手续办理等相关工作。

第三条  市公安局应当按照《天津市人民政府关于印发天津市居住证管理办法的通知》有关规定，在市政务服务中心、滨海新区政务服务中心设立专门窗口，负责积分落户的受理、审核以及监督检查等管理工作，区公安分局负责居民户口登记和居民户口簿发放工作。

第四条  市政务服务中心、滨海新区政务服务中心公安服务窗口网上受理居住证积分落户申请，应当首先通过全国人口信息库对申请人的户籍身份进行审核，对无户口人员以及户口信息“错、重”的，驳回积分落户申请，待信息更正后重新办理。

申请人身份信息审核通过的，按照规定流程，进行下一环节。申请人申报积分落户时应当如实填写个人信息，并上传真实、有效的材料原件照片：

（一）居民身份证（有效期内）正、反面；

（二）天津市居住证（有效期内）正、反面，持京、冀居住证已换领本市居住证的，还需提供京、冀居住证；

（三）居民户口簿首页、本人页；

（四）《不动产权证》，申请落户在配偶、父母、子女所有或本人与配偶、父母、子女之间共有的住房的，还需提供产权人或共有权人的身份证、《不动产共有权证》、《同意落户声明》及能够证实亲属关系的证明材料，如结婚证、出生证等；

（五）已购住房但未取得《不动产权证》的，上传商品房买卖合同或存量房屋买卖协议和契税完税证明；

（六）申请落单位集体户口的，上传单位集体户口首页 （复印件需加盖单位公章）。

第五条  在本市无合法稳定住所且所在单位未设立集体户口的，可以申请在工作单位注册地的市、区人社部门指定的公共就业和人才服务机构集体户落户。

第六条  市公安局自市人社局出具取得积分落户资格人员名单之日起10个工作日内完成户口《准予迁入证明》信息登记、核对工作。经核对无误后，于10个工作日内完成户口《准予迁入证明》的发放工作，将通过邮政速递的方式邮寄至申请人指定地点。

第七条  申请人收到公安机关出具的《准予迁入证明》40天内，到户口地公安机关将户口迁出。户口迁出30天内，持下列材料原件到拟落户地公安机关办理落户手续：

（一）《准予迁入证明》第三联；

（二）《户口迁移证》；

（三）本人的居民身份证；

（四）一寸彩色照片；

（五）落户地点材料。申请在本人或直系亲属名下合法产权住房落户的，提供《不动产权证》、亲属关系证明及不动产权人同意证明；申请在单位集体户落户的，提供单位集体户首页复印件并加盖公章。

第八条  根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定的通知》（国发[1977]140号），积分落户申请人提供虚假证件、材料骗取积分落户的，由公安机关依法予以处罚，取消积分落户资格，不予落户；已落户的，将本人及本人落户后按子女投靠父母、投靠配偶、父母投靠子女等政策在我市落户人员的户口注销；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

总的来看，一旦经意见征求通过、最终确定印发的《天津市居住证积分落户实施细则》实行，意味着积分落户申请办理就有明确的依据了，办事也更加清晰明了了。今年两期积分落户申报均已结束，所以，我们可以预测正式版《天津市居住证积分落户实施细则》应该会于2023年开始实行！